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河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省2014年建设科技暨建筑节能工作要点》的通知
日期:2017-10-13 17:12:38 作者:建设科技协会

 

  一、总体思路
  2014年我省建设科技暨建筑节能工作,要认真贯彻落实党的十八届三中全会、全国城镇化工作会及全省经济工作会议精神,把生态文明融入城乡建设的全过程,紧紧抓住集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化发展机遇,按照《河南省绿色建筑行动实施方案》的要求,以转变城乡建设模式为根本,以发展绿色建筑为重点,全面提升建筑节能质量和品质,提升城乡建设领域科技创新能力,扎实推进绿色建筑和建筑节能的各项工作,努力实现我省住房城乡建设领域的绿色发展、循环发展、低碳发展。
  二、基本目标
  2014年,新建建筑执行节能设计标准的比例达98%以上,其中绿色建筑比例达20%以上,可再生能源建筑应用比例达25%以上,国家可再生能源建筑应用示范市、县新建建筑绿色建筑比例达到50%以上;实施既有建筑节能改造,完成采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造300万平方米以上,试点进行夏热冬冷地区居住建筑节能改造及公共建筑节能改造;培育建筑产业现代化基地1-2个;培育建筑垃圾资源化利用试点项目1-2个;积极争创国家智慧城市试点。全年新增建筑节能能力5万吨标煤。
  三、重点任务
  1. 积极推进《河南省民用建筑节能条例》的制订工作。认真汲取先进省市立法经验,不断完善条例草案,加大工作协调力度,积极促请省人大尽早开展立法调研,稳步推进我省建筑节能法规的制定工作。
  2. 加大新建建筑节能监管力度。严格执行我省新修编的《河南省居住建筑节能设计标准》,继续加大闭合监督管理力度,确保新建建筑节能标准执行率达100%。积极开展建筑节能专项检查活动,主要检查节能分部工程的图纸设计、节能计算书、建筑节能审查备案表、专项施工方案、节能材料产品的认证备案及检测检验及公共建筑用电分项计量装置安装等内容,尤其是施工环节,要重点督查节能分部工程是否经过设计变更、是否经过重新计算、是否进行重新审查备案,坚决杜绝私自变更、违法施工等现象的发生,确保新建建筑节能标准实施率稳中有升。
  3. 认真落实《河南省绿色建筑行动实施方案》。一是按照《方案》要求,自2014年起,全省新建保障性住房、国家可再生能源建筑应用示范市及绿色生态城区的新建项目、各类政府投资的公益性建筑以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑,全面执行绿色建筑标准;引导房地产开发企业执行绿色建筑标准,建设绿色住宅小区;鼓励城市新区集中连片发展绿色建筑,建设绿色生态城区,其中二星级及以上绿色建筑达到30%以上。推进绿色农房建设,在社会主义新农村建设中,开展绿色建筑试点示范。通过城乡统筹、协调发展,推动我省绿色建筑快速发展。二要加大绿色建筑设计阶段评价标识力度,切实提高绿色建筑标准执行率,严格施工阶段监管和督查,确保绿色建筑运行阶段质量。三是研究制定《绿色低碳生态城区建设技术导则》,培育并择优推荐国家绿色生态城区示范,促进我省绿色建筑规模化发展。四是建立绿色建筑技术推广和淘汰制度,定期制定发布绿色建筑相关技术、产品推广和淘汰公告、目录。五是培育壮大绿色建筑咨询机构,建立绿色建筑咨询机构备案制度,提高绿色建筑技术咨询整体水平,为我省绿色建筑发展提供技术支撑和服务。六是开展绿色建筑专项培训,不断提升从业人员实施绿色建筑的能力。
  4. 继续推进既有建筑节能改造。一是拟安排300万平方米的既有居住建筑供热计量及节能改造任务,力争实施500万平方米的示范项目;二是努力探索夏热冬冷地区居住建筑节能改造的实施模式和技术路线,推动信阳、南阳、平顶山、驻马店地区的既有建筑节能改造工作。三是积极开展以国家机关办公建筑、医疗卫生建筑、学校、商场、宾馆饭店等建筑为重点的公共建筑节能改造试点示范,推进绿色校园建设,加快推进郑州大学公共建筑节能改造。四是探索合同能源管理模式和政策体系,研究制定《河南省关于推广合同能源管理加强既有建筑节能改造的实施意见》,培育、扶持一批具有较高水平和实施能力的专业化节能服务机构,积极发展节能服务产业。
  5. 推进可再生能源建筑应用。结合我省资源特点,因地制宜深入推进可再生能源建筑规范化规模化应用。一是加强列入国家可再生能源建筑应用示范市县的工作督导,加快示范项目实施进度和验收评估,确保示范取得成果,发挥示范效应。二是探索建立可再生能源建筑应用运行管理、系统维护的模式,提高示范项目建设和运行水平。三是实施分布式光伏发电、太阳能光电建筑等示范工程,推动太阳能光电在建筑中一体化应用,引导居住建筑公共区间与建筑庭院采用太阳能光伏照明。全年可再生能源建筑应用力争突破1000万平方米。
  6. 不断完善公共建筑节能监管体系建设。按照住房城乡建设部要求,继续开展能耗统计、能源审计、能耗公示工作;认真分析统计数据,开展能源诊断,提出改造意见。一是完成能耗监测平台示范省建设。承担平台建设的13个单位,要充分发挥财政资金效益,3月份前,所有平台建设、分项计量装置安装要全部到位,实现数据联网、适时监控。二是深化公共建筑节能监管体系建设,进一步扩大对既有公共建筑的监测范围,推动新建公共建筑分项计量装置安装,做到与建筑物同步设计、同步施工、同步验收,逐步实现对新建大型公共建筑的能耗监测。三是优化、完善能耗监管平台系统功能,力争将其建成集建筑节能、绿色建筑及各类示范于一体的综合信息平台。四是发布《河南省大型公共建筑能耗监测平台监测数据使用管理办法》,规范能耗监测数据的使用管理,开展建筑能耗监测数据的分析处理,定期发布分析报告,提高能耗监测质量,推动形成既有建筑节能改造的市场需求。五是在总结分析被监测建筑物能耗特征的基础上,提出公共建筑节能改造规划方案。
  7. 积极推动智慧城市试点建设。坚持试点先行,有序推进智慧城市建设。各试点城市要结合我省出台的《河南省绿色建筑行动实施方案》,将列入重点项目的基础设施建设与绿色建筑行动实施方案相结合,把绿色建筑发展指标融入智慧城市建设目标,将城市排水防涝设施建设作为智慧城市的重点任务,突出试点城市的示范效果。坚持因地制宜,科学推进智慧城市建设。今后凡创建智慧城市,一律要把绿色建筑指标建设、城市排水防涝设施建设作为必选项目;坚持机制创新,协同推进智慧城市建设的指导思想,统筹考虑,制定出步骤清晰、保障可靠的实施方案。根据住房城乡建设部的要求,适时开展智慧城市的申报评选工作。
  8. 推进建筑废弃物资源化利用。促进建筑废弃物减量化,推进建筑废弃物资源化,加强建筑物拆除管理。开展建筑废弃物综合利用试点示范,制定建筑废弃物综合利用指导意见,编制建筑废弃物综合利用技术指南。省辖市城市要因地制宜设立专门的建筑废弃物集中处理基地。鼓励和引导社会资金参与建筑废弃物处理和经营,推动建筑废弃物综合利用产业化。
  9. 引导建筑产业现代化发展。建立建筑产业现代化标准体系,研究制定建筑产业现代化结构技术导则;推广适合现代化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系及复合钢筋混凝土剪力墙保温结构体系、墙体自保温体系,发展建筑结构节能保温一体化技术,积极探索和实践建筑产业现代化路径。选择3-5个省重点工程建设项目,公共租赁住房、廉租住房、农村危房改造等民生工程,学校、医院等公益项目,开展试点示范。选择2-3家大型建筑企业,开展建筑产业现代化建筑示范试点。积极开展新型建材“区中园”建设,培育发展3-5个建筑现代化产业基地,重点发展部品化的新型建筑墙体、屋面系统及其它深加工建筑部品。
  10. 开展建设科技服务企业活动。制定扶持建筑节能与绿色建筑发展骨干企业发展的意见,发布河南省绿色建筑节能应用技术(产品)企业动态管理项目库,开展被动房、木结构及建筑信息模型(BIM)技术应用等建设科技试点示范工程建设,引导应用成熟先进的新技术、新设备、新产品、新工艺;积极帮助建设类企业申报企业技术中心或研发中心,指导企业加大经费投入力度、培养优秀人才、提高研发能力;继续开展建设科技进步奖的评选活动,鼓励企业开展科研活动,推荐一批质量高、课题新、研究深的课题,参加省级科技进步奖级、部级华夏奖评选。
  11.开展国际交流与合作。积极推进鹤璧、济源两市中美低碳合作项目实施,加强与美国能源基金会、世界自然基金会等机构的项目合作;积进开展中德被动房、中加木结构国际合作项目示范,全面提升我省建筑节能水平。

 

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